第31章 向上借力（第1页）

第二天上午九点，陆明推开正信律师事务所的玻璃门。

前台那个圆脸小姑娘不在，桌上搁著一杯没喝完的豆浆，电脑屏幕亮著，显示的是一份离婚协议的模板。

方瑜办公室的门开著。

她今天穿了件米白色衬衫，袖口挽了一折，头髮没盘，散在肩膀上。

桌上摊了四五份文件，笔记本电脑开著两个窗口，一个是法律资料库，一个是政府公报的网页。

“坐。”方瑜抬了下头，指了指对面的椅子。

陆明坐下来。

方瑜合上笔记本电脑的盖子，双手交叉，搁在文件上。

“昨晚的酒局怎么样？”

“你知道了？”

“云梦县没有秘密。”方瑜说道，“盛世王朝天字一號包厢，胡奎请的，白局长作陪。我早上出门买早餐的时候，卖油条的大姐都在议论这事。”

陆明没问她具体听到了什么版本。

小县城的信息传播效率比任何网际网路產品都高，而且和二手信息一样，每经过一个人的嘴，失真度就翻一倍。

“白局长鬆口了吗？”方瑜问。

“说回去让钱志刚再看看。”

“再看看，就是不看。”方瑜从桌上抽出一张a4纸递给他，“我昨晚把那份补充通知的原文全文列印出来，逐条分析了適用范围。结论很明確，万家福的內部翻新不在管控范围內，钱志刚是故意扩大解释。”

“这个我知道，你昨天就发给我了。”

“对，但知道归知道，怎么用是另一回事。”方瑜站起来，走到书柜前，从最下面一层抽出一本蓝色封皮的文件汇编。她翻到其中一页，折了个角，放在陆明面前。

“你看这条。”

陆明低头看。是一份市住建局发布的內部工作规范，標题是《关於规范建设工程报备审批流程的工作意见》。

方瑜的食指点在第七条上。

“第七条第三款：对於申请人提交的报备材料，受理部门应在五个工作日內出具书面受理意见。逾期未出具的，视为默认受理。”

陆明的眼皮跳了一下。

“你的材料是什么时候递的？”方瑜问。

“前天上午。”

“前天上午到现在，两天了。建管科没有给你出具任何书面的受理意见或者补正通知。”方瑜的语速不快，但每个字落点很准，“换句话说，他们既没有正式受理，也没有正式退回，只是口头告诉你需要环评。口头答覆不算数。”

陆明靠在椅背上，手指无意识地敲了两下扶手。

“你的意思是，等五个工作日满了，自动视为受理？”

“从法理上可以这么主张。但实操中，自动受理条款很少被当事人拿来用，因为大部分人不知道有这个规定，就算知道了也不敢拿来硬刚。县里的老板们在衙门口碰了壁，第一反应是托关係、递红包，没人想过用程序给他们施压。”

方瑜走回桌边坐下，把那本汇编合上。

“但你不一样。你的材料齐全，程序合法，该提交的都提交了。五个工作日之后，我帮你发一份律师函给住建局，正式援引第七条第三款，要求確认报备已生效。同时抄送市住建局和县政府办公室。”

陆明看著她。

“抄送市里？”

“对。这叫向上借力。”方瑜的嘴角动了一下，“县里的人敢卡你，是因为他们觉得这件事只在县里转。一旦市里的人看到了，性质就变了。不是你跟钱志刚之间的私人博弈，而是住建局的行政效能问题。白局长会掂量的。”

陆明把那张a4纸折好装进口袋。

“律师函什么时候发？”