第2014章 公务员考试八（第1页）

材料三：

臣闻朋党之说，自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋。此自然之理也。

然臣谓小人无朋，惟君子则有之。其故何哉？小人所好者，利禄也；所贪者，货财也。当其同利之时，暂相党引以为朋者，伪也。及其见利而争先，或利尽而交疏，则反相贼害，虽其兄弟亲戚，不能相保。故臣谓小人无朋，其暂为朋者，伪也。君子则不然。所守者道义，所行者忠信，所惜者名节。以之修身，则同道而相益；以之事国，则同心而共济。终始如一，此君子之朋也。故为人君者，但当退小人之伪朋，用君子之真朋，则天下治矣。

——《党朋论》大宋·欧阳修

材料四：

何士晋，东林党人，名列东林点将录――地佐星小温侯，天启四年任两广总督，五年因阉党参劾离职。

何士晋在两广总督任上，曾改革辽饷征收，试图用增加商税的方法，来抵免田亩加派，其改革方案有“一曰查捐公费俸赎，一曰裁革冗役工食，一曰议榷墟场杂税、增设关厂额税。”

但是，天启五年四月，由于何士晋在梃击案上的立场与阉党相左，被阉党虞廷陛弹劾罢免，说他：“两广总督何士晋，轻请榷税以抵加派，合属骚然，况党护王之寀，挑衅宫闱。”

但对何士晋的处罚并不随着他的离职而结束，天启六年十月，阉党梁梦环再次弹劾何士晋“士晋在粤东时，适有折澳城之议，吓受揽头澳夷，计赃不下三四十万（折澳城指何士晋要求澳门葡人拆除兴建城堡，并提高澳门地租），又虚张免加派之羙名，实借抽税以媒利，至神棍纵横，民不聊生，汹汹之状几成大变。”

此时，何士晋免除加派，试图用商税补充辽饷的改革方案，已经成了阉党的攻击他贪污腐败一项劣迹。

天启七年二月，明廷对何士晋在两广总督任上的辽饷政策，做出了最终判决，认为：

“得旨据奏，粤中摉括抵饷，其实摊派杂税，抽扣兵饷，那移赋额，种种累害。及太平厂税额外加派，商人困苦情毙，昭然甚悉着，即与改归田亩，照地徵输，以抵辽饷，俟辽事平日另议。”

最终，朝廷废除了何士晋的方案，辽饷征收再次回归田亩。

天启七年，在阉党的请求下免除了陕西的商税：

“免榷潼关咸阳商税，从陕西巡按庄谦请也”。

这次免除商税的行为，在崇祯年间重新议定辽饷时，被指责为阉党市恩商贾。

“至潼关一路为秦晋要途，龙車一寨当秦楚要害，商贾辐辏货物鳞集孔道，便於营息榷税，易於取盈，税课大使额设已久历数十年，民不称厉。天启七年，偶缘崔魏擅权，市恩商贾，致令潼关、咸阳、大庆、庆阳、凤翔、汉中、临洮、西安、三原之间一切报罢，而商贾熙攘之余，不用以佐国家之匮乏，亦大失算矣。”

材料五：

政党

我元老院不禁政党，元老院中亦有不同党派，比较著名的是工业党、法学俱乐部、皇汉党等。

政党是以执政为目标的政治组织，在元老院政体里，政党争取执政一般以参选为手段，并有时结成政治联盟，在必要时联合执政。政党通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会议题有各自的主张，定立政纲展示愿景。政党是统治阶层政治组织，政党组织形式由统治阶层决定。在一个政党内部生成统治阶层和统治阶层内部生成n个政党为当今大宋社会政治生态。

第一题，请你根据给定“材料一”的内容，简略概括伪明阉党的相关情况，包括兴起时间、主要代表及代表阶层等。

要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。