第387章 行政区划问题（第4页）

过去，财政相关的部门，内部对应每个布政使司，都会设立一个清吏司。

现在清吏司数量翻了几倍，分管的官员根本认不清各个司的人都有谁。

于是，最近吏部提了建议，要求裁撤合并一部分布政使司，扩大一部分布政使司。

比如把浙江、福建、海东三布政使司合并，将广东、广西、交趾三布政使司合并。

缅甸、贵族、云南三布政使司合并，朝鲜两布政使司与日本四布政使司合并。

北直隶正式设立布政使司，北直隶与山东合并，南直隶单独设布政使司。

大明的南北直隶不是两个省，而一大批“直辖府”，改布政使司能够降低管理压力。

总而言之，吏部的建议，是减少布政使司的数量。

朱靖垣现在问到行政效率的问题，朱简炎就直接把这个问题抛过来了。

询问朱靖垣对这个改革建议有什么看法。

朱靖垣看完之后就开始思考了。

调整中央朝廷构架，以及地方行政区划，这都是非常困难的事情。

实际的操作中，绝对不是在文件上改几个名字，加上几个部门和人员，也不是在地图上画几条线就能解决的。

关键是，目前的大明王朝，已经与历史上的任何朝代，后世的任何朝代和国家，都已经截然不同了。

自己前后的历史上，都已经找不到完全对应的情况，也就办法直接的借鉴历史经验了。

朱靖垣可以想象，世祖皇帝也没办法留下直接的指导意见。

顶多是传授一下现代管理学经验给后世子孙。

按照朱靖垣记忆中的现代管理学经验，一个组织管理五到六个下属机构是效率最高的，但是成本也同样会比较高。

通常管理十个左右的下属机构是比较合适的，管理二十多个下属机构就比较困难了。

至于三十个以上，甚至五十个以上的下属机构，已经基本不可能管得过来了。

大明现在的布政使司数量已经远远超过了这个级别。

后世管理学能够提供的处理方案，通常有两个方向和思路可以参考。

一个方向是分级。

比如说有三十六个下属机构，那就设置六个分支机构，每个分支机构管理六个下属机构。

这必然会增加管理人员的数量，也会对应的降低整体的运转效率。

毕竟是多了一级转达信息和命令的中间层。

对应的是古代的中央集权，到现代的统一制度。

另一个方向是放权。

给下属机构更多的权力，将部分本来有上级机构管辖的事情，放给下属机构自行决定。

减少上级组织需要处理的事情的数量。

这必然会降低上级组织对下属机构的控制力。

本来就因为下属机构太多，上级机构相关人员都记不清下面都有哪些人了。

再给下面放权，减少下面来上面刷存在感的机会，时间长了之后就可以各过各的了。