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第618章变化（三）
一九七二年五月中国与荷兰正式建交，这是开年仅五个月后，中国新增的第六个建交国，而也是在这个月，中南海含秀轩举行了一场特别的宴会，邓副主席邀请了胡文、胡子昂、荣毅仁、周叔弢和古耕虞六位曾经的工商界巨子就餐，共同讨论非公有制经济的发展。
全国非公有制经济，说起来正式起于1961年，那一年国家采取了前所未有的大动作，将全国近二百万家公私合营商店、商铺中的一百七十余万家通过各种方式退回经营权，个体经营就此开始，非公有制经济也自此开始。
经过十一年的发展，全国个体商铺已达1200余万户，直接、商接就业人员突破2700万，有力的促进了全国就业和国民经济的发展，一大批人由此富了起来，又带动了全国消费市场的增长，工业也跟着大规模发展，人们也从基础工业品消费迈向了中高级工业品消费。
三转一响已不新鲜，现在全国流行的是电视机、录音机、随身听这些高级工业品，而在有条件的城市家庭电饭锅、电冰箱也开始走进家中，新中国家电商品生产开始发端，国民经济可以说用欣欣向茉来形容。
形势一片大好，但问题也同样存在，个体经济的发展确实带动了一般工业品的消费，建立起了一个较大的全国性市场，然而国营及公有制企业的生产已逐渐更不是社会消费发展的需求，人们想要更多更好的产品，可这些企业中的绝大多数依旧不思进生活在安乐窝里。
取，中央知道现下的这种繁荣并不可持续，随着中美、中欧关系的缓和，国家开始陆续打开市场，等到那些西方优质、时尚、质量更加可靠、功能更齐全的商品一旦进入中国，全国公有制企业接下来就将面临生死存亡。
正是在这一背景下，国家要做的是第一手改革国企，而另一手则是鼓励私营企业的发展，邓副主席将五位中国曾经的工商业元老级人物都请了过来，希望他们能带头站出来再办企业。
五月的北京已经有些热了，因此邓副主席并没有将座谈放在家中，而是到了中南海里的一座亭子下，六人相围而座，邓副主席这才讲述起了本次邀请座谈的主席。
他说:quot;个体经济发展至今，已有十一年，总体发展形势是十分喜人的，但这种表象之下也存在诸多问题，比如商户的个人经营规模仍不大、社会商品仍不够丰富，产品种类较为单一，产品的水平也参次不齐，又比如现在从中央到社会上反响很强烈的国企，也存在诸多问题。
quot;quot;除此之外，就是私营企业的发展，从中央发出相关政策文件到至今也有两年了，然而这么大个国家，两年里发展出了1700来家民企，并且还集中在南方，其中庆州一个地区就占了41%，上海占比约18%，苏浙二省占比13%，剩下的各省均是个位数，些省份甚至是零。
quot;邓副主席看向几人说道:“形势很紧迫啊，这种局面若不加以改变，完全依靠公有制企业，这个国家的工业和经济结构就是不完善的，国家的发展也将由此受到极大限制，所以中央请几位来，就是想听听各位的看法。
说完，看众人看去，见大家皆低眉思索着，便笑着指向荣益quot;荣先生，要不你先开个头?quot;荣益仁是这五人中，当前唯一拥有自己企业的实业家，他早年与华昌合办创立了华锡重型磨床厂，专业生产各种大中小型、高精密磨床，如今这家企业也是国内首屈一指的磨床设备企备业，从超大型重型水磨到高精密数控磨床一应俱全，企业规模近万人，年总营收超四亿元。
荣益仁认真思索了一会，回道:“目前国内私营企业发展的最大影响，我认为至少有三个，一是国家没有给这种经营进行正式定性，无论个人创办企业还是个体经济发展，实质上国家并没有给予一个台法的地位，若这个问题不解决，对于个体经营者来说，承担的风险很大。
简单点说，就是没有政治地位，别看现在国内个体经济这么火，个人也能创办企业了，但是他们的身份却很尴尬，甚至受到社会和体制的歧视，个体经营者到体制内办事，受到区别对待，他们行走在社会上被人骂资本家，以至于许多发了财也不敢出来消费和扩大经营。
荣益仁将上述情况一说，又接着说道:“第二个影响，就是个体经营者，包括个体企业经营者，他们的商品和生产材料等来源并不稳定，国家没有一个合适的分配指标给他们，就以个体商户为例，我了解到，许多商店其实是想扩大经营规模的，但现有政策又不允许。
quot;邓副主席问道:“是有哪些政策阻碍了?quot;荣益仁回道:quot;比如中央的文件中提出了'允许社会个人进行商店、商铺'以及最新的'允许社会个人创办企业'并给予了鼓励，但国家没有颁布相关的具体政策和措施或条例，这又使得许多人犹豫不决。
quot;quot;比如个体商户想扩大经营，那么就得成立公司，比如商贸类公司，可中央并没有相关的政策允许个人创办，而即便允许了，这些人的货物从哪里来又是问题。
邓副主席说道:quot;五大行业中现在给予的对外开放指标不够吗?
荣益仁一笑:“中央规定的对外开放批发指标是20%，而就我了解，实际执行下来，各地各个企业不同，许多企业还是优先供应对公订单，致使个体来购困难，而少数企业则达到了这一标准，甚至还在加班加点超额交付，但也超不了太多，主要是生产材料指标限制。
quot;计划指标下，每个企业的所需指标是从年头就固定下来的，而国家又根据这些指标规定了国家年度生产指标。
比如织布，全国一年生产120亿米，那么全国就在这个总指标下进行分配，比如某厂一年分到了十万米，其中两万米对外销售，超出了要么拿对公订单补，要么就再申请超额指标，但这可不是那么容易就能申请到的，且拿对公订单来补，一般人通常是不会这样做的。
当然，所谓的对公订单，并不是说政府采购，而是指公有制企业对公有制企业的订单，在当前的政治氛围或者思维下，公有制企业代表的是国家，所以一个厂长要想这么做，他首先得解决内部的思想统一问题。
而在教条思想下，一些企业明明对公生意很一般，甚至卖不了那么多，但是也不敢将剩下的指标用以对私销售，原因也很简单，国家规定的对外销售指标是20%，因此若超额对外销售剩余指标，那就是在犯政治错误，哪怕并没有这样的罪名，但也足以用来内斗相互攻讦了。
在荣益仁的讲述下，邓副主席听得心都凉了半截，手中的香烟滋滋抽个不停，他走过很多企业，也从方叶和未来资料中看到许多描述官僚主义、教条思想一类的文字，但现实比这些文字描述要更加严重。
而荣益仁则继续讲道:“第三个影响，就是目前的体制下，国有企业规模最大，占据的分配资源最多，而无论个体商户还是企业，要想仅靠自身实现快速扩张或发展，则比较困难。
quot;这个话题很大，牵扯的很多，因此荣益仁并没有再讲下去，他相信邓副主席听得懂。
国企占得太多了，社会上的生产材料、多数销售渠道、甚至是资源分配等都被垄断了，在这种情况下，个体商业只负责零售，还能有所发展，而个体企业就很难了，这种情况不打破，想个体企业大规模发展，那是不现实的。
邓副主席蘩点了点头，又看向了其他四人，问他们都有什么看法，这时古耕虞则接过话说道:quot;要发展私营企业，以我国当前的情况，无论是资金或资源都不是很多，因此最好的方式是引进外资，进一步鼓励华人华侨归国投资。
周叔弢则说道:“要想更大规模的扩大华人华侨归国投资，除了有更好的政策外，还要扩大对内对外开放，而一旦扩大开放，那么就需要更多的资金。