第609章 裁定模式的权限（第3页）

而且她不光自己做不到。

她一想到那些和她一样的人，那些一辈子都不知道自己受了多少苦、只以为这就是“正常日子”的人，还要一代又一代地这样活下去。

她就更做不到。

周牧看着她的表情，心里那块最柔软的地方被什么东西狠狠撞了一下。

他们相识的时间不算长，但周牧自认对昔涟足够了解。

这丫头看起来天真烂漫，实际上心思比谁都细，性子比谁都倔。

她认定的东西，九头牛都拉不回来。

要不……

试试？

反正是在自己的梦里。

就算失败了，也无所谓。

大不了梦醒了，重新来过。

就当陪昔涟玩一场大型角色扮演游戏，输赢都没损失，何必瞻前顾后？

他思来想去，最终决定先探一探昔涟的底，看看她到底准备到了哪一步，是真有想法，还是只有一腔热血。

“昔涟，”他开口道，语气放缓了许多，“我问你几个问题，你如实回答。”

昔涟抬起头，眼眶有点红。

“如果有一天你真的成了帝国的女帝，你会如何对待官员和百姓？”

对这种问题，昔涟显然早有准备。

她揉了揉眼睛，几乎是不假思索地回答：

“以律法约束百姓，以奖惩激励官员。”

周牧心中微微点头，但面上不露声色。

这个回答本身没有错，但太笼统了。自古以来，多少亡国之君也说过类似的话。

“细说奖惩。”他追问道。

律法约束百姓，方向是对的。百姓要的不多，无非是稳定的秩序和公平的规则。真正的难点从来不是百姓，而是执行者。

官员。

如果昔涟在官员治理上说不出一套可行的方案，那她的理想就永远只能是理想。

因为腐败的官僚体系会让任何好政策都变成压榨百姓的新工具，到时候，百姓过的日子甚至比现在更惨。

昔涟显然早就想过这一层。

她掰着手指，一条一条地说：

“我准备实行你说的那种制度，同级监督、绩效考核、末位淘汰。”

周牧的眼睛亮了一下。

白厄和蜉蜉却面面相觑，一头雾水。

“这三个是什么东西？怎么每个字都听得懂，连在一起就不懂了？”白厄挠了挠后脑勺，坦诚地表达了自己的困惑。

昔涟看了周牧一眼，见他没有插话的意思，便自己解释起来。

“所谓同级监督，就是设立新的监察机构，与行政系统平行运作，互不统属。主抓官员的政绩、德行、生活作风等问题，若发现违规违法，就依照律法和规章惩处，不徇私情。”

“关键在于，监察官本身也要接受监察。我打算设一套交叉监督的机制，防止监察机构变成新的权力怪兽。”

“而绩效考核，则是由监管部门负责统计官员在任期间的政绩。就拿一个村子举例，考核指标包括——今年的税收完成率、人口流动情况、粮食产量增减、治安案件发生率、破获了多少积案、兴修了多少水利、开办了几间学堂……”

“我会给每个官员设定一个‘底薪’，保障其基本生活，再根据每年的绩效考核发放奖金，能者多得，前几名优先获得升迁机会。”

“这样既可以用透明收入减少贪污腐败的动机，又能让真正有能力的官员浮出水面。”

“至于末位淘汰制——在绩效考核的基础上，淘汰那些一年到头碌碌无为的庸官。官员不能变成铁饭碗，懒政、怠政、不作为的蛀虫一定要清理出去。连续两年考核垫底的，直接免职，永不叙用。”