第88章 寻找那把钥匙33月票加更（第1页）

深夜的市政厅，只有三楼市长办公室的灯光依然亮着。

里奥坐在办公桌后，桌面上是一座座由纸张堆砌而成的山峰。

《匹兹堡城市宪章》、《市议会议事规则》、《市政财政管理条例》、《公共工程维护法案》。。。。。。这些厚重枯燥的大部头，此刻正摊开在里奥的面前。

空气中弥漫着浓烈的咖啡香气。

里?很疲惫，但他的精神处于一种极度亢奋的状态。

他的眼睛布满血丝。

只要闭上眼，玛格丽特那辆破旧轮椅卡在门槛上的画面就会浮现出来。

那个小小的木条，不仅挡住了玛格丽特，也挡住了他。

莫雷蒂用程序的锁链锁住了大门，但他不信这栋大楼里没有窗户。

“总统先生，我有一个设想。”

里奥盯着桌上的一行行条款，声音沙哑，语速飞快。

“官僚机构有一个天生的弱点，那就是懒惰和推卸责任。为了维持系统的运转，他们通常会在法律里设定一个默认条款”。

里奥站起身，在办公室里来回踱步，挥舞着手中的笔。

“比如，如果市长向议会提交一份五千美元以下的紧急维修申请，而市议会未能在收到申请后的三十天内给出明确的驳回理由，那么根据行政效率原则，该申请应视为自动批准。”

“我想利用这个机制。”

里奥的眼神变得锐利。

“既然莫雷蒂想卡住我的大项目，那我就把‘复兴计划二期’拆碎。把修一条路拆成修一百个坑，把翻新一所学校拆成换一千个灯泡和修五百个水龙头。”

“我要把那个两千万美元的大案子，拆成四千份五千美元的小申请。”

“我要在一天之内，把这四千份申请全部砸到莫雷蒂的办公桌上。我要用这漫天的纸片淹没他，逼迫他的预算与财政委员会瘫痪。

“只要他们审核不过来，只要他们超时，哪怕只有一份申请触发了那个‘自动通过机制”，我们就撕开了一个口子。”

“所谓的‘克洛沃德-皮文策略。”罗斯福缓缓开口，“虽然这是两个社会学家在我死后二十年才提出的理论，但这种战术的内核，我太熟悉了。”

“制造危机，而不是等待危机。”

“通过动员成千上万的底层民众，同时向僵化的官僚系统提出合法的权益诉求。让那个原本设计用来‘拒绝”和“拖延的系统，因为无法处理如此庞大的数据流而彻底崩溃。

罗斯福停顿了一下，似乎陷入了回忆。

“1933年，我刚接手这个国家的时候，面对的就是这样一种崩溃。”

“虽然那不是人为策划的，那是大萧条带来的自然后果。”

“成千上万的失业者涌向救济站，无数的储户挤爆了银行大门。”

“当时的胡佛政府为什么会倒台?不是因为他们不想做事，而是因为他们的行政系统在海啸般的民意需求面前，彻底瘫痪了。”

“当系统无法通过正常流程消化压力时，掌权者只有两个选择:要么动用暴力镇压，引发革命;要么被迫改革，接受新的规则。”

“胡佛选择了前者，所以我赢了。”

“现在，你想对莫雷蒂做同样的事。你想在他的办公桌上，制造一场人为的行政拥堵，同时用法规的漏洞，真的从他手中把钱抠出来。”

“听起来像是一个天才的计划。”罗斯福评价道，“前提是你真的能找到你设计出来的那条法律条款。”

“里奥，你要明白，美国的法律，尤其是这种关于权力分配的市政宪章，从来都不是上帝刻在石板上的戒律。”

“它们是一群精明的政客，在烟雾缭绕的房间里，通过无数次的争吵、妥协和利益交换拼凑出来的。

“学会自己在法律的迷宫里找到出口，这是成为一个成熟政治家的第一步。”

“去找吧，里奥。在那几百万枯燥的单词里，寻找那把能打开莫雷蒂金库的钥匙。